Pubblicata nella apposita sezione "LE NOVITA' DI LEGISLAZIONE GIURISPRUDENZA
STUDI DOCUMENTI IN MATERIA AMBIENTALE" (QUI) del blog, la NEWS/AMBIENTE su
Documenti Istituzionali e Ricerche/Studi in materia ambientale pubblicati nei
mesi da MARZO ad AGOSTO 2025 .
Per ogni Documenti e Ricerca troverete una analisi
ragionata e il link al testo completo.
Buona lettura:
Pubblicate, nell'apposita sezione del Blog (QUI) la Newsletter
NEWSAMBIENTE SULLE LEGGI- NORME TECNICHE -CIRCOLARI – DIRETTIVE - REGOLAMENTI – RIPOSTE
DEL MINISTERO AMBIENTE SU INTERPELLI: pubblicate sulla Gazzetta Ufficiale
italiana e della UE nei mesi da MARZO ad AGOSTO 2025.
La NewsLetter contiene la sintesi commentata delle parti più
significative di detti ATTI con i link alla versione completa degli stessi.
Data la mole dei provvedimenti pubblicati vi rinvio
direttamente alla NewsAmbiente…
Il motivo del rinvio e/o annullamento della iniziativa deriva
dalla decisione del Comune di Lerici che ha ritenuto "troppo sbilanciato politicamente" l’elenco dei relatori, per confermare il patrocinio. Un errore clamoroso del Sindaco (sempre sia stato un errore) perché
l’iniziativa aveva un significato di promozione della cultura della pace non
certo di schieramento partitico. Peraltro il Sindaco o chi per lui se aveva da esprimere posizioni autonome rispetto ai relatori poteva farlo all'interno della iniziativa peraltro come già scritto patrocinata da mesi.
Comunque vista l’importanza delle tematiche
che dovevano essere trattate dai relatori pubblico almeno il testo completo
dell’intervento che avrei svolto...
Il giochino è chiaro estendere la natura di opera di
interesse militare (difesa nazionale) con quelle per la sicurezza nazionale e
quindi ingaggiare le infrastrutture strategiche (energia – autostrade – porti etc.)
nella militarizzazione sempre più accelerata della economia. A fianco a questo ovviamente
avanza la progressiva deroga alle norme ambientali anche utilizzando la scusa della transizione ecologica.
Ora arriva l’ennesima nuova legge “derogatoria” che
permette al Ministero della Difesa di estendere la esclusione della VIA ad una
generalizzata categoria di opere aggirando la norma comunitaria e lo stesso
testo unico ambientale che permettono, anche per le opere di difesa nazionale,
la esclusione della VIA solo per singoli casi e progetti e comunque con l’obbligo
di svolgere una minima procedura di valutazione dell’impatto dell’opera con
relativa partecipazione del pubblico.
Di seguito nel post analizzo questa nuova normativa per
poi svolgere una descrizione più generale della normativa già approvata o in
approvazione che dimostra la progressiva militarizzazione della nostra
economica nei settori definiti strategici o di interesse nazionale. La parola
magica è “sicurezza nazionale” dove dentro precipita tutto compresa la
violazione di norme ambientali fondamentali.
Ancora finanziamenti per il ciclo (stoccaggio e
rigassificazione) del gas naturale liquefatto (GNL) dopo i regali (QUI)
sul rischio di rallentamenti nella rigassificazione!
L’articolo 1-bis della legge 105/2025 (conversione
Decreto-legge 73/2025: QUI)
prevede che al fine di consentire la realizzazione di interventi per
l'incremento della capacità di stoccaggio di gas naturale liquido e di
rigassificazione nel territorio nazionale, in particolare nel settore
marittimo, è autorizzata la spesa di 15 milioni di euro per l'anno 2027, 15
milioni di euro per l'anno 2028 e 5 milioni di euro per l'anno 2029.
La novità grave è che una buona parte delle suddette risorse verranno coperte togliendole dal Fondo per la Mobilità Sostenibile di una legge del 2021 previsto per trasporto pubblico locale, treni ad idrogeno, ciclovie, trasporto intermodale e carburanti alternativi diversi da quelli di origine fossile. Eppure perfino la UE (nelle sue contraddizioni nel sostituire il gas russo con quello USA: QUI) ha prodotto un Regolamento (QUI) che mette sotto accusa le emissioni di metano nel ciclo di questa fonte fossile (dalla estrazioni, trasporto ed utilizzo), per non parlare degli ampi studi che dimostrano la non strategicità del gnl per raggiungere la c.d. neutralità climatica (QUI, QUI,QUI). Considerando inoltre che le enorme quantità di gnl provenienti dagli USA incideranno sui costi del gas che aumenteranno come dimostrano autorevoli studi recentissimi (QUI), ma su questo tornerò a breve con una ampia ricerca su questo blog.
Vediamo specificamente questa nuova legge di
finanziamento del GNL…
Documento (QUI) della Associazione Transport & Environment (T&E) che fornisce delle raccomandazioni per rafforzare il sistema di scambio di quote di emissione dell'UE (ETS) per il settore marittimo, in vista dell'imminente revisione delle politiche e dell'obiettivo climatico dell'UE per il 2040.
T&E sottolinea la necessità di mantenere sia l'EU ETS
(QUI)
che il Net Zero Framework NZF (QUI)
dell'IMO, poiché nessuno dei due da solo è sufficiente per soddisfare la quota
del trasporto marittimo nell'azione per il clima.
Il documento di T&E dimostra che entrambi i sistemi
sono necessari, soprattutto perché nessuno dei due è sufficiente da solo a
raggiungere gli obiettivi climatici dell'UE o a coprire il reale costo
climatico delle emissioni.
Soprattutto il Documento riprende la Valutazione di
Impatto ambientale ma anche socioeconomico che la Commissione ha svolto in vista
della approvazione della normativa EU ETS. Valutazione che ha chiarito come la
normativa avrà un impatto minimo sulla competitività dei porti, nonché marginale
sui costi ambientali nella scelta del porto. Stesse conclusioni in due Relazioni della Commissione del 2025 di cui tratto nel contenuto del post che segue.
In questo quadro spicca la Relazione (QUI) della Commissione UE sulle emissioni di CO2 generate dal trasporto marittimo dove si afferma che le emissioni di gas serra nel settore non diminuiscono e restano al livello del 2008! Con l'aggiunta delle emissioni di particolato carbonioso, che rappresentano circa il 7% delle emissioni di gas serra del trasporto marittimo internazionale.
Nonostante ciò dobbiamo leggere recentissime dichiarazioni (QUI) dal fronte “portualista” (armatori in testa) che attaccano per l’ennesima volta la suddetta normativa…
Il programma da
attuazione all’articolo 10 del Decreto-legge 84/2024 (QUI).
Detto Decreto-legge convertito nella legge 115/2024 ha recepito in Italia il
Regolamento UE 2024/1252 (QUI).
Il Regolamento UE prevede che gli stati membri approvino Programmi nazionale
entro il 25 maggio 2025.
Con una Delibera (QUI) del 12 giugno, il Comitato
Interministeriale per la Transizione Ecologica (CITE) ha dato il via
libera al Programma Nazionale di Esplorazione Mineraria (QUI), di seguito PNEM.
Il PNEM mira,
pertanto, a identificare le aree più promettenti dal punto di vista minerario,
focalizzando l’interesse sulle Materie Prime Critiche/Strategiche definite
dalla UE, in molti casi mai o poco ricercate in Italia, ma anche su altri
materiali di specifico interesse per l’industria nazionale.
Si veda inoltre la
recente normativa (QUI)
di recupero delle materie prime critiche dai rifiuti elettronici.
La recente sentenza del Consiglio di Stato n° 5889 del 7 luglio c.a. (QUI) che ha bocciato l’appello della associazione Italia Nostra e del CAI contro il progetto impianto eolico denominato “Monte Giogo di Villore” è stata salutata da un certo associazionismo ambientalista (in primis Legambiente) come un successo dell’ambiente e della transizione ecologica. Niente di più sbagliato. Come dimostrerò nel seguito del post questa sentenza con la scusa della transizione ecologica e del “favor legis” per le fonti rinnovabili afferma principi in chiaro contrasto con la recente riforma della Costituzione ma soprattutto una logica derogatoria delle norme ambientali.
La ratio della sentenza, al di la del caso specifico afferma
una visione nel modo di condurre le procedura autorizzatorie e valutative
ambientali che sta trasformando la VIA (per tutti i progetti della transizione
ecologica quindi non solo per le rinnovabili) in una sorta di procedure
finalizzata comunque ad approvare progetti che devono essere realizzati a
prescindere dagli impatti, dalle specificità dei siti, dalle procedure a rilevanza
ambientale più rigorose anche in deroga alla recente introduzione dell’ambiente
nella nostra Costituzione.
A questo occorre aggiungere che questa sentenza in modo
indecente condanna al pagamento di ingenti spese legali le due associazioni
appellanti. Le associazioni che difendono questa sentenza sul punto dimenticano
che questa logica di condannare alle spese associazioni e comitati viola la
normativa europea nonché la giurisprudenza della Corte di Giustizia (QUI)
e soprattutto il diritto dei cittadini di difendere i loro territori.
Purtroppo questa logica ormai pervade pienamente le
associazioni come Legambiente come ho già spiegato QUI
e QUI.
Una logica che non capisce o fa finta di non capire che derogare ai principi
costituzionali in materia ambientale e alle norme ambientali è sempre
inaccettabile a prescindere dalla tipologia di impianti. Non si difende
l’ambiente contro le leggi ambientali su paesaggio, biodiversità , Valutazioni
di Impatto Ambientale, pianificazione della localizzazione degli impianti.
Nel post che segue metterò a confronto le parti più
generali della sentenza del Consiglio di Stato del caso sopra ricordato, vale a
dire le parti che possono riguardare anche altre situazioni di contrasto a
progetti a rilevante impatto ambientale sui territori e non solo per le rinnovabili!
In particolare, nella tabella che segue nella parte sinistra
riporto ampi stralci della sentenza e nella parte destra il commento mio e
degli appellanti.
La proposta di dual use (civile e militare) riferita alla diga prevista per il porto di Genova, secondo le dichiarazioni (oggi sul Secolo XIX) dello stesso Viceministro alle infrastrutture, è collegata a una nuova normativa in approvazione finalizzata ad aggirare la procedura di Valutazione di Impatto Ambientale per opere definite strategiche e quindi militari (parole del viceministro), con la possibilità di escludere il ruolo del Ministero dell'Ambiente.
Alla luce di queste affermazioni voglio ricordare a
questo signore tre cosette piuttosto importanti.
