Mar Mediterraneo nuovi limiti degli inquinanti per le emissioni navali

La 79° sessione dello scorso Dicembre 2022 (QUI) del Comitato per la protezione dell’Ambiente Marino (MPEC) ha adottato emendamenti alla Convenzione Marpol sull’inquinamento da navi (in particolare allegato VI - QUI).

In particolare, è stato deciso di estendere a tutto il Mar Mediterraneo la definizione di Area di controllo delle emissioni di ossidi di zolfo e particolato.

Le Emission Control Areas (ECA, acronimo di Emission Control Area) sono aree marittime in cui sono stati stabiliti controlli più severi sulle navi da parte dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO) per ridurre le emissioni di ossidi di zolfo (SOx), ossidi di azoto (NOx) e particolato. Queste aree sono chiamate SECA (acronimo di Sulphur Emission Control Area), NECA (acronimo di Nitrogen Emission Control Area), o semplicemente ECA quando si regolano questi tre tipi di inquinanti.

La 79° sessione ha modificato ulteriori parti della Convenzione Marpol: rifiuti da navi di minori dimensioni, riduzione emissioni gas serra, efficienza energetica navi su consumo olio.

Sono state avanzate proposte da formalizzare in sessioni successive su:

1. prevenzione dell'inquinamento atmosferico sistemi di depurazione dei gas di scarico;

2. istituzione nel mediterraneo di zona di mare particolarmente sensibili per tutela specie protette (cetacei).

Peraltro come spiegavo in questo vecchio post del 2013 (QUI) l’Italia avrebbe potuto anticipare alcune delle scelte, che descrivo di seguito in questo post,  oltre che introdurre anche nei nostri porti a cominciare da quello spezzino controlli più stringenti.

Ma veniamo alle novità apportato in tema di inquinamento da traffico navale dalla nuova sessione del MPEC... 

 

AREE NECA

A partire dalla data di entrata in vigore di una zona NECA, tutte le navi nuove o esistenti, ma che subiranno da quel momento in poi un'importante conversione, devono soddisfare i requisiti della Regola 13 dell'Annesso VI della Convenzione MARPOL. Questa regola si applica a tutte le navi con motori con una potenza di uscita superiore a 130 kW.

In applicazione del TIER III della regola 13, il funzionamento del loro motore è vietato quando la quantità di ossidi di azoto emessi supera i seguenti limiti (n rappresenta il regime nominale del motore in giri al minuto dell'albero motore):

- 3,4 g/kWh quando n è inferiore a 130 giri/min,

- 9 × n -0,2 g/kWh quando n è uguale o maggiore di 130 giri/min ma inferiore a 2000 giri/min,

- 2,0 g/kWh quando n è uguale o maggiore di 2000 giri/min.

In pratica, ora le navi possono soddisfare questi requisiti in tre modi:

- ricircolo dei gas di scarico (EGR)

- sistemi di riduzione catalitica selettiva (SCR).

- motori funzionanti (parzialmente) a gas naturale liquefatto (GNL)

 

 

AREE SECA E NUOVO EMENDAMENTO

In particolare, prima dell’ultimo emendamento in Europa erano aree SECA le aree Mar Baltico, Mare del Nord, Canale della Manica. Fuori dell’Europa sono SECA: l'area nordamericana (che copre aree costiere designate al largo degli Stati Uniti e del Canada) e l'area del Mar dei Caraibi degli Stati Uniti (intorno a Porto Rico e alle Isole Vergini americane).

Per la definizione di queste aree sono richiesti, dalla vigente normativa, particolari studi ed analisi sugli effetti potenziali e reali dell’inquinamento dalle emissioni da navi nonché dell’impatto cumulativo di queste emissioni con altre fonti inquinanti. Questi studi sono fondamentali per capire quali limiti devono essere dati alla espansione di un porto. 

Gli studi devono essere svolti dalle Autorità preposte, l’IMO (Organizzazione Internazionale Marittima) inserirà o meno il porto nelle suddette aree in modo definitivo.

Ad oggi in queste aree SECA il limite dello zolfo nei combustibili marittimi era dello 0,10% per massa (m/m) mentre fuori 0,5.

L'emendamento dovrebbe entrare in vigore il 1° maggio 2024, con il nuovo limite di zolfo che entrerà in vigore dal 1° maggio 2025.

 

 

MODIFICA ALLEGATO V CONVENZIONE MARPOL

Il MEPC ha adottato modifiche all'allegato V della convenzione MARPOL per rendere obbligatorio il registro dei rifiuti anche per le navi di stazza lorda pari o superiore a 100 tonnellate e inferiore a 400 tonnellate di stazza lorda. Ciò estende l'obbligo di registri dei rifiuti obbligatori alle navi più piccole, che saranno tenute a tenere registri delle loro operazioni di gestione dei rifiuti, vale a dire gli scarichi in un impianto di raccolta a terra o su altre navi, l'incenerimento dei rifiuti, gli scarichi consentiti di rifiuti in mare e lo scarico accidentale o altro eccezionale o la perdita di rifiuti in mare.

La modifica sostiene l'attuazione della strategia dell'IMO per affrontare i rifiuti di plastica marini delle navi, che si pone come obiettivi chiave i seguenti risultati: riduzione dei rifiuti di plastica marini generati e recuperati dai pescherecci; riduzione del contributo del trasporto marittimo ai rifiuti di plastica marini; e miglioramento dell'efficacia della ricezione e delle strutture portuali e del trattamento nella riduzione dei rifiuti di plastica marini. Sono state concordate azioni, da completare entro il 2025, che riguardano tutte le navi, compresi i pescherecci. Il piano d'azione sostiene l'impegno dell'IMO a raggiungere gli obiettivi fissati nell'Obiettivo di sviluppo sostenibile 14 delle Nazioni Unite per il 2030 (SDG 14) sugli oceani.

 

 

MODIFICA APPENDICE IX ALLEGATO VI SU EMISSIONI GAS SERRA

Il MEPC ha adottato modifiche all'appendice IX dell'allegato VI della convenzione MARPOL sulle informazioni che devono essere presentate alla banca dati del consumo di olio combustibile per navi dell'IMO in relazione all'attuazione della misura di riduzione dei gas a effetto serra a breve termine, compresi i valori raggiunti del EEXI, CII e rating.

In particolare, il MEPC ha adottato modifiche all'appendice V dell'allegato VI della convenzione MARPOL, per includere il punto di infiammabilità dell'olio combustibile o una dichiarazione che il punto di infiammabilità è stato misurato pari o superiore a 70ºC come informazione obbligatoria nella bolla di consegna del bunker (BDN). Le modifiche dovrebbero entrare in vigore il 1° maggio 2024.

 

 

MISURE VOLONTARIE

Invito agli Stati membri a incoraggiare la cooperazione volontaria tra i settori portuale e marittimo per contribuire a ridurre le emissioni di gas a effetto serra delle navi – include l'aggiunta di un riferimento a "facilitare la cooperazione volontaria attraverso l'intera catena del valore, compresi i porti, per creare condizioni favorevoli per ridurre le emissioni di gas a effetto serra dalle navi attraverso rotte marittime e hub marittimi”.

L'incoraggiamento degli Stati membri a sviluppare e presentare piani d'azione nazionali volontari (PAN) per affrontare le emissioni di gas a effetto serra delle navi, include il riferimento a "facilitare lo sviluppo di infrastrutture per il trasporto marittimo verde e facilitare la cooperazione volontaria attraverso l'intera catena del valore, compresi i porti, per creare condizioni favorevoli per ridurre le emissioni di gas a effetto serra delle navi attraverso le rotte marittime e gli hub marittimi”.

 

 

EFFICIENZA ENERGETICA NAVI CONSUMI OLIO

Il Comitato (MEPC) ha approvato il riepilogo dei dati sul consumo di olio combustibile presentati al database IMO Ship Fuel Oil Consumption per il 2021.

Il MEPC ha adottato risoluzioni MEPC su:

Linee Guida 2022 sul metodo di calcolo dell'Energy Efficiency Design Index (EEDI) raggiunto per le nuove navi

Linee guida 2022 per il rilevamento e la certificazione dell'Energy Efficiency Design Index (EEDI).

Il MEPC ha preso in considerazione il rapporto del Gruppo di corrispondenza sulla possibile introduzione dell'EEDI Fase 4 nonché una serie di documenti di commento (QUI). Il MEPC ha invitato gli Stati membri e le organizzazioni internazionali a presentare ulteriori proposte su una possibile fase 4 dell'EEDI a una sessione futura.

 

 

PREVENZIONE DELL'INQUINAMENTO ATMOSFERICO SISTEMI DI DEPURAZIONE DEI GAS DI SCARICO (EGCS)

Il comitato ha convenuto di sottoporre all'esame della sessione 2024 del sottocomitato per la prevenzione e la risposta all'inquinamento (PPR 11) una serie di osservazioni relative agli scarichi e ai residui dei sistemi di depurazione dei gas di scarico.

Nel giugno 2022, il MEPC 78 ha approvato:

1. Circolare MEPC sulle linee guida del 2022 (QUI) per le valutazioni del rischio e dell'impatto delle acque di scarico dai sistemi di depurazione dei gas di scarico, per fornire informazioni sulla metodologia raccomandata per le valutazioni del rischio e dell'impatto che gli Stati membri dovrebbero seguire quando considerano le normative locali o regionali per proteggere le acque/l'ambiente sensibili da l'acqua di scarico da EGCS.

2. Circolare MEPC sulla guida del 2022 (QUI) relativa alla consegna dei residui EGCS agli impianti portuali di raccolta, che fornisce le migliori pratiche intese ad assistere sia gli operatori navali che gli Stati portuali nell'assicurare la corretta gestione e smaltimento dei residui EGCS e delle acque di scarico immagazzinate dagli EGCS negli impianti portuali di raccolta.

Nel 2021, il MEPC ha adottato le linee guida aggiornate per i sistemi di depurazione dei gas di scarico (MEPC. 340 (77 - QUI), che specificano i criteri per il collaudo, l'indagine, la certificazione e la verifica di EGCS nonché i criteri di qualità delle acque di scarico.

 

 

 

BIOCARBURANTI, MISCELE DI BIOCARBURANTI E CARBURANTI SINTETICI

Il MEPC 79 ha preso in considerazione una serie di proposte riguardanti l'uso di biocarburanti e miscele di biocarburanti e la conformità alle normative NOx.

MEPC 78 aveva approvato un'interpretazione unificata del regolamento 18.3 dell'allegato VI MARPOL che facilita il processo di conformità NOx per miscele fino al 30% di biocarburanti. Il MEPC 79 ha convenuto di estendere questo approccio ai carburanti sintetici drop-in (ad esempio e-metanolo, e-ammoniaca, ecc.), facilitando così il loro utilizzo come combustibili a basse e zero emissioni di carbonio. 

 

 

ZONE DI MARE PARTICOLARMENTE SENSIBILI PER TUTELA SPECIE PROTETTE (CETACEI)

Designazione di un'area marina particolarmente sensibile nel Mediterraneo nord-occidentale per proteggere i cetacei dal trasporto internazionale

Il MEPC ha acconsentito in linea di principio alla designazione del Mar Mediterraneo nordoccidentale come PSSA, subordinatamente all'ulteriore sviluppo e approvazione delle misure di protezione associativa proposte da parte del Sottocomitato per la navigazione, le comunicazioni e la ricerca e il salvataggio (NCSR) e il Comitato per la sicurezza marittima.

I co-sponsor della proposta, Francia, Italia, Monaco e Spagna, sono invitati a sviluppare ulteriormente le misure di protezione associate proposte ea sottoporle all'approvazione del NSCR in qualità di sottocomitato appropriato; e informare il Comitato una volta approvate le misure di protezione associate e invitare il Comitato a designare l'area come PSSA in una sessione futura.

Le misure proposte includono misure raccomandate, come la riduzione della velocità, l'aumento dell'avvistamento e la segnalazione di avvistamenti di cetacei ed eventuali collisioni.

I richiedenti affermano che l'obiettivo della proposta NW Med PSSA è proteggere i cetacei dal rischio di collisioni tra navi, inquinamento generato dalle navi e aumentare la consapevolezza su un'area di fondamentale importanza per la balenottera comune e il capodoglio. Il PSSA proposto comprende l'intero Santuario Pelagos e il Corridoio Cetaceo Spagnolo, che sono già designati come Aree Speciali Protette di Importanza Mediterranea (SPAMI) ai sensi della Convenzione di Barcellona e del Piano d'Azione per il Mediterraneo delle Nazioni Unite dedicato alla conservazione dei cetacei.