Ormai da oltre 1 anno assistiamo a questo penoso scaricabarile tra le diverse forze politiche a seconda del ruolo istituzionale di governo che ricoprono.
Eppure stiamo trattando di una questione strategica non solo per il territorio spezzino ma addirittura per l'intero Paese per non parlare dei nostri rapporti energetici con l'Europa.
Eppure quello che occorre fare l'ho scritto da un anno, inascoltato, forse perché non faccio il cantore di nessuna parte politica, e lo riscrivo in questo post...
Il presidente della Regione Liguria che da per scontata la autorizzazione alla centrale a gas rimuovendo i suoi poteri di Intesa sul progetto con lo scopo di scaricare le responsabilità sul governo Nazionale.
I rappresentanti locali di Italia Viva che annunciano l’ennesima mozione contro la centrale a gas in Consiglio Comunale rimuovendo il fatto che la valutazione di impatto ambientale e la autorizzazione al progetto di centrale a gas sono di competenze di Ministri del governo che loro sostengono in Parlamento: in particolare Ministro Ambiente e Ministro Sviluppo Economico giusto per informazione completa.
La Regione può negare l’Intesa, necessaria, alla autorizzazione ministeriale al progetto di centrale a gas. Questo non blocca definitivamente il progetto ma costringe il governo ad avviare una procedura complessa (ben definita anche dalla giurisprudenza della Corte Costituzionale). La mancata Intesa Stato Regioni può essere superata da una procedura disciplinata da legge statale (vedi comma 8-bis legge 239/2004 (NOTA [1] ) ma comunque la decisione della Presidenza e del Consiglio dei Ministri non può essere unilaterale, deve permettere una vera trattativa. A sua volta la Regione non può negare a priori l’Intesa ma deve motivare il diniego e non per ragioni strettamente ambientali (qui torniamo alla competenza esclusiva dello Stato) ma energetico/territoriali.
Quindi sarebbe importante
che la Regione quanto meno dichiarasse l’intenzione di usare questo suo potere
per riaprire una trattativa su questo progetto anche in chiave di scelte
energetiche diverse dalle fonti fossili.
SECONDA QUESTIONE: LE FORZE DI GOVERNO
POSSONO FARE DI PIÙ
Le forze di governo anche
a livello locale possono impegnare i loro rappresentanti ministeriali a:
1. imporre
la VIA ordinaria al progetto come avvenuto per il progetto di riconversione a
gas della centrale a carbone di Civitavecchia
2. chiedere
che all’interno della VIA ordinaria vengano valutate alternative sia di sito
che di modalità di produzione energetica, diversa dalle fonti fossili, tenendo
conto della variante al piano urbanistico proposta dal Comune
3.
chiedere il rispetto dell’obbligo di legge (NOTA [2]),
all’interno del procedimento di VIA ordinaria, della applicazione della
procedura di Valutazione di Impatto Sanitario sul progetto di centrale a gas e
sulle eventuali alternative in chiave di bilancio ambientale e sanitario
4.
quanto sopra può essere definito, in termini sia tecnici che procedurali, anche dal
tavolo di confronto aperto a Roma dal Governo con Sindacati, Enel , Enti Locali
e Associazioni Ambientaliste; ma soprattutto il Tavolo può essere l’occasione per chiarire di quanti MW necessita la transizione al 2025
(uscita dal carbone per la generazione elettrica) su quali fonti con
quali impianti. Ma anche questa è competenza statale (Governo con Terna gestore
della rete elettrica nazionale integrata con quella europea) con buona pace delle
mozioni “anima e core” di Italia Viva. Si Europa! Cari signori politici, perché le scelte di transizione al 2025
come ho scritto più volte devono fare i conti con il Regolamento UE sul mercato
interno della energia elettrica, magari utilizzando i meccanismi di
flessibilità che detto atto europeo prevede (QUI).
Insomma datevi una mossa e
smettetela di prendere per il culo gli spezzini con le vostre dichiarazioni a “belin
di cane” per dirla alla spezzina o alla ligure che non cambia in questo caso!
P.S.
Se volete capire in
sintesi come funziona la procedura di autorizzazione del progetto di centrale
a gas previsto per Spezia leggete QUI.
[1]
“8-bis. Fatte salve le disposizioni in materia di
valutazione di impatto ambientale, nel caso di mancata espressione
da parte delle amministrazioni regionali degli atti di assenso o di
intesa, comunque denominati, inerenti alle funzioni di cui ai commi
7 e 8 del presente articolo, entro il termine di centocinquanta
giorni dalla richiesta nonché nel caso di mancata definizione
dell’intesa di cui al comma 5 dell’articolo 52-quinquies del
testo unico di cui al d.P.R. 8 giugno 2001, n. 327, e nei casi di cui
all’articolo 3, comma 4, del decreto legislativo 1º giugno 2011, n. 93, il
Ministero dello sviluppo economico invita le medesime a provvedere
entro un termine non superiore a trenta giorni. In caso di ulteriore
inerzia da parte delle amministrazioni regionali interessate
lo stesso Ministero rimette gli atti alla Presidenza del Consiglio
dei ministri, la quale, entro sessanta giorni dalla rimessione,
provvede in merito con la partecipazione della regione interessata. Le disposizioni
del presente comma si applicano anche ai procedimenti amministrativi in corso
e sostituiscono il comma 6 del citato articolo 52-quinquies del
testo unico di cui al d.P.R. 8 giugno 2001, n. 327”
[2]
articolo 9 della legge 28 dicembre 2015, n. 221 che
ha introdotto l’obbligo di svolgere prima del provvedimento finale di VIA
una Valutazione di Impatto Sanitario su iniziativa del proponente in
particolare per le centrali termiche e altri impianti di combustione con
potenza termica superiore a 300 MW (punto 2 allegato II alla Parte II del
DLgs 152/2006).
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