All’ultima
udienza della Inchiesta Pubblica sulla Valutazione Ambientale del Piano Spiagge
di Marinella da parte dei rappresentanti istituzionali presenti si è sostenuto
che un Piano urbanistico può essere adottato anche prima della conclusione di
un percorso partecipativo avviato in precedenza come ad es. proprio la
Inchiesta Pubblica di cui sopra.
Ora
premesso che l’Inchiesta Pubblica non è obbligatoria nella procedura di VAS,
una volta che l’Inchiesta è avviata questa deve poter incidere sulla
conclusione della VAS.
La
VAS si conclude con un atto che si chiama Parere Motivato ed è di competenza
degli appositi uffici Regionali.
Questo
atto non deve essere prodotto solo in fase di approvazione definitiva del Piano
ma anche in fase di adozione dello stesso
Infatti
il comma 1 articolo 16 del DLgs 152/2006 afferma che: “1. Il piano o programma ed il rapporto ambientale, insieme con il
parere motivato e la documentazione acquisita nell'ambito della consultazione,
sono trasmessi all'organo competente all'adozione o approvazione del piano o
programma.”
Torniamo
alla legge regionale ligure sulla VAS relativamente al ruolo della Inchiesta
Pubblica nella procedura di VAS. Il comma 3 articolo 11 della legge regionale
32/2012 recita: “3. L'inchiesta
si conclude con una relazione sui lavori svolti ed un giudizio sui risultati
emersi, da acquisire e valutare ai fini della VAS”.
Quindi le conclusioni della
Inchiesta devono precedere quelle di VAS.
Ergo se si inizia un percorso partecipativo questo deve concludersi
prima della adozione di un piano urbanistico e non solo della sua approvazione
definitiva.
La legge regionale ligure non
prevede ai fini VAS la distinzione tra adozione e approvazione? La cosa non ha
alcun rilievo giuridico perché la norma nazionale, sopra riportata, lo
prevede quindi la norma nazionale prevale, in materia ambientale, su quella
regionale. Come è noto in questa materia
le leggi regionali possono derogare alle norme nazionali mai in peius.
Nessun commento:
Posta un commento